Первое палестинское государство было создано в ноябре 1922 года британскими колонизаторами. Лига наций утвердила создание зависимого от Британии подмандатного эмирата Трансиордания, которому передали 78% территории подмандатной территории Палестина. Оставшиеся 22% территории остались в составе мандата Палестина, который стал колонией Британии.
Тем самым британские политики и сама Лига Наций нарушили начальные условия мандата, принятые в июле 1922 года, и свои обещания сионистам, сформулированные в письме лорда Бальфура от 1917 года. Одновременно, колонизаторы нарушили обещания, которые они давали своим арабским союзникам, а обещали они ни много ни мало, передать под власть короля Сирии Фейсала Первого весь Благодатный Полумесяц, от Палестины до Ирака. На деле британские чиновники искусственно выкроили два государства: Ирак и Трансиорданию, и передали их хашимитам:Абдалла в 1922-м стал эмиром Трансиордании, а король Фейсал Второй в 1932-м получил Ирак.
Этот ход позволил британцам успокоить своих арабских друзей, и заодно сорвать возможный анти-британский союз арабов и сионистов, который был темой соглашения Вайцман-Фейсал, подписанного в 1919 году. Ещё одно последствие этого первого раздела Палестины, то есть отделения Иордании, – евреям и палестинским арабам оставили малюсенький клочок полупустынной земли, за который эти два народа ведут нескончаемую смертельную схватку. Британские колонизаторы были большие специалисты политики «разделяй и властвуй». Израильско-арабский конфликт, который постепенно перешёл в стадию исламско-еврейского, жив по сей день, и вместо исчезнувшей британской империи его используют в своих интересах все претенденты на господство в мире и на Ближнем Востоке.
Но вернёмся в Палестину. Лига наций утвердила раздел Палестины под вполне благовидным предлогом: пункт шестой Мандата Лиги Наций на Палестину требует «способствовать еврейской иммиграции и поселению евреев на земле, включая государственную и неиспользуемую землю». Но этот же пункт требует, чтобы во время поселения евреев «были обеспечены права и позиции других секторов населения», то есть палестинских арабов, бедуинов, христиан, друзов, черкесов.
Отделение Трансиордании и превращение её в отдельный мандат формально имело целью это самое «обеспечение прав и позиций других секторов населения» мандата Палестина. И действительно, иммиграция евреев в Трансиорданию была запрещена, а два существовавших там еврейских поселения были ликвидированы, так что эта часть Палестины стала «юденфрай».
Итак, государство Иордания было создано под предлогом обеспечения национальных и религиозных прав всех арабов Палестины, причём авторы текста Мандата не приняли во внимание различия между секторами арабского населения. Что ж, в большинстве стран мира население состоит из разных этнических и религиозных «секторов», и практически невозможно обеспечить самоопределение каждого отдельного такого «сектора».
В дальнейшем, королевство Иордания, которое стало независимым в 1946 году, не сняло с себя ответственности за всех арабов Палестины, живших как на запад, так и на восток от реки Иордан. В 1948 году это государство заняло «Западный Берег», а если бы армия Израиля не воспрепятствовала этому, то захватило бы и всю Палестину\Израиль. «Западный берег» был официально включен в состав Иордании, всё его население (кроме евреев, которых изгнали) получило иорданское гражданство и приняло участие в выборах в иорданский парламент.
Иордания, в отличие от других арабских государств, предоставила полные гражданские права арабам, бежавшим из Израиля. В результате в 1948 году Иордания стала в полном смысле Палестинским государством, в котором 80% населения составляли те, кого сегодня называют палестинскими арабами. В то же время господствующим «сектором» в государстве остались арабы-бедуины, на которых опирался королевский дом, армия и чиновники.
Претензии иорданского короля Абдаллы на лидерство над всеми арабами Палестины вызвали противодействие Хадж Амина аль Хусейни, палестинского исламистского лидера и сообщника Гитлера. Британская разведка привезла его из Европы в Каир а затем в Палестину, помогла установить контроль над палестинскими представительскими органами и местными властями, часть арабских государств поддержали его претензии на лидерство. Как и в прошлом, британцы действовали методом «разделяй и властвуй». В конечном счёте, Амин аль Хусейни сумел устранить соперника, организовав убийство Абдаллы в 1951 году, но захватить власть в Иордании\Палестине он не смог.
В 1967 году Иордания лишилась Западного Берега, процент палестинского населения в государстве уменьшился, хотя те, кого называют «палестинцами» остались самым многочисленным «сектором» иорданского населения.
Следующий удар по связи Иордании с палестинцами Западного Берега и Газы нанёс родственник Амина аль Хусейни — Ясир Арафат. В сентябре 1970 года он попытался установить власть своих вооружённых формирований над иорданским государством. Армия короля дала отпор, учинила кровавую расправу и изгнала боевиков Арафата из страны. Эти события получили название "Чёрный сентябрь", и египетский президент Гамаль Абдель Насер умер от сердечного приступа вследствие взаимной бойни в Иордании. Понятно, его концепции арабского единства на базе войны против Израиля был нанесен смертельный удар.
Как следствие "Чёрного сентября", политическое влияние палестинцев в Иордании ослабело. Бедуинский сектор населения относится с подозрением к палестинскому сектору, который по-прежнему доминирует количественно и играет главную роль в хозяйстве и культуре.
В 1992 году Иордания официально отказалась от своих претензий на Западный Берег, а в 1994-м подписала мирный договор с Израилем, который отменил линию разграничения 1949 года и установил новую границу между государствами по реке Иордан.
С другой стороны, та часть населения Иордании, которую определяют как палестинских арабов, остаётся самым многочисленным и, в добавок, самым развитым сектором, и с этим фактом считается также и власть. Вот проявление этой политики: сегодня наследник Иорданского трона – Хусейн, сын Рании, палестинской жены короля.
Требовать отдельного государства для палестинского сектора, для бедуинского сектора и т.д. – значит идти по пути Сирии и Ливана. Как евреи разного происхождения уживаются в одном государстве Израиль, так и арабы Палестины не должны требовать «секторально чистого» государства Иордания. Если палестинцы Иордании считают, что их права в этом государстве ущемлены, они должны добиваться равноправия мирными средствами.
Итак, является ли Иордания Палестинским государством? Разумеется, да! Как исторически и юридически, так и с точки зрения демографии, Иордания является палестинским государством.
Этот факт признавали также в Израиле: по требованию израильского премьер министра Ицхака Шамира, на Мадридской мирной конференции 1991 года делегация Организации Освобождения Палестины была включена в состав иорданской делегации. К сожалению, Ицхак Рабин, сменивший Шамира на посту премьер-министра, отошёл от этой позиции и подписал сепаратное соглашение Осло, сняв с Иордании ответственность за палестинцев. Эта ошибка затруднила достижение мира, и света в конце этого тоннеля не видно.
Это не значит, что кроме Иордании нет или не может быть другого палестинского государства. Созданная в соответствии с соглашениями Осло Палестинская автономия на Западном Берегу и в Газе, по своему международному влиянию переросла в независимое государство. Более того, фактический раскол между Западным Берегом и Газой привёл к тому, что к западу от Иордана существуют два независимых палестинских государства.
Вывод: правительство Израиля должно перестать бороться с ветряными мельницами, нужно признать де-факто все три существующие палестинские государства.
Это вовсе не значит, что положение в области безопасности должно автоматически измениться. Оккупация Западного Берега и блокада Газы – это легитимные и необходимые меры самообороны государства Израиль от палестинской и международной антисемитской агрессии. Если палестинцы хотят остановить эти легитимные меры, они должны прекратить войну и договориться о мире с Израилем на взаимоприемлемой основе.
Признанной границей палестинского государства на Западном Берегу, вплоть до подписания мирного договора между Израилем и Палестиной, должна стать граница зоны «С», что соответствует международному законодательству. Такое решение соответствует также программе министра Нафтали Беннета от партии Еврейский Дом. Это значит, что никакого трансфера евреев из их домов в Иудее и Самарии не будет. Если палестинцы и все остальные, включая антисемитов, хотят мира, они должны признать право евреев жить у себя дома.
Я не знаю, что планирует Доналд Трамп в отношении конфликта между Израилем и палестинцами. Пока что он заявил, что намерен положить конец конфликту. Если Трамп будет продолжать политику президента Обамы, который пытался достичь постепенной ликвидации Израиля путём "политического процесса" (с помощью мощного давления на Израиль), то, естественно, он не сможет выполнить поставленую задачу. Давление необходимо оказать на атакующую сторону, то есть на Палестину.
Для этого будет полезно действовать по моему рецепту. После того, как Израиль официально признает Палестину и аннексирует зону "С", палестинцам можно предложить заключить мирный договор с Израилем на условиях, которые уже не раз обсуждались в прошлом. Палестинцы отказывались от заключения мирного договора с Израилем не потому, что условия предполагаемого договора были плохими для них, а потому, что им было выгоднее воевать, чем заключить мир. Аннексия зоны "С" покажет палестинцам, что им есть что потерять, если они продолжат войну.
Ещё одним рычагом давления на Палестину должно стать прекращение финансовой помощи по крайней мере со стороны США. Если бы европейцы прекратили эту помощь, это было бы ещё лучше. Иностранная помощь Палестине — это главный фактор, который препятствует миру на Ближнем Востоке. Возобновить помощь можно будет лишь после заключения мира между Израилем и Палестиной. Иордания должна стать активным участником переговоров, потому что решить палестинскую проблему без участия этого самого большого из палестинских государств невозможно.
Ну, а с ХАМАСом придётся действовать неформально, потому что исламисты, в соответствии с заветами пророка, отказываются разговаривать с евреями. При этом основным рычагом давления на ХАМАС должны стать опять таки деньги. ХАМАС достиг всех своих успехов и преобладающего влияния на плестинский народ потому, что получал поощрение в виде миллиардов долларов на "восстановление" Газы после каждой войны, которую он провоцировал. Плюс юридическую и пропагандистскую поддержку, отбеливание от военных преступлений и преступлений террора. Запад в силах сломать этот порочный круг, если захочет. Только захочет ли?
